原标题：嘉兴高龄老人和有基础病的脆弱人群就医高峰已来临；浙江明起15种药品临时纳入医保​；新冠病毒可能存在眼部趋向性

　　1月5日15:00，嘉兴市召开新冠病毒感染疫情防控工作新闻发布会，通报疫情防控最新情况，并回答大家关心的问题。

　　嘉兴市卫健委相关负责人表示，嘉兴市按照“保健康、防重症”部署要求，进一步完善分级分类医疗救治机制，医疗救治工作重心从发热门诊向急诊、住院和重症患者救治转变。截至1月4日，全市发热门诊单日就诊人次已经从最高位的3.9万人次下降至1.02万人次，基层发热诊室就诊人次占比达50.2%，分级诊疗更加有序。随之快速增长的是急诊、住院和重症患者就医需求，近一周全市二级以上医院急诊持续处于高位状态，最高峰日就诊量达10546人次，较12月初增长81.8%。二级及以上医院住院床位使用率持续攀升,截至1月5日12时，全市二级及以上医院在院新冠感染病例2943人，60岁以上老年人占比62.5%、80岁以上高龄老人占比32.3%，高龄老人和有基础病的脆弱人群就医高峰已来临，重症救治压力持续加大。针对以上情况，嘉兴结合实际，通过电话、视频、微信或线下随访等方式加强对重点人群的健康监测、用药指导等服务，在全市镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）按每个不少于20个的标准配备了2201个指夹式血氧仪，村（社区）卫生室（卫生服务站）按每个不少于2个的标准配备了1430个指夹式血氧仪。

　　一是完善分级分类救治体系。根据全市医疗机构分布特点及医疗救治能力情况，全市各级各类医疗机构通过调整区域布局、优化诊疗流程，建立分区包片收治新冠感染者工作机制，实行市县分级收治、分区包片联动，有效做好新冠感染者的转运收治和衔接工作，最大限度提高医疗资源可用程度。

　　二是推进健康防线“关口前移”。积极打好县域医共体、城市医联体“组合拳”，加强统筹协调，加大组织调度，充分发挥基层医疗卫生机构在“前置关口”的专业服务作用和牵头医院的后备支撑作用，确保基层医疗卫生机构开展社区医疗救治平稳有序，确保双向转诊平稳有序。同时，坚持中西医结合、中医药并用，抓住“早、快”原则，让中药在新冠病毒感染初期尽早介入治疗，及时遏制轻症病人向重型、危重型发展。

　　三是加快急诊患者分流周转。扩展各级各类医疗机构急诊区域，用于急诊重症患者的留观、分诊，进一步健全急诊患者医院内快速疏散流转机制，做到急诊重症患者快速收治，缓解急诊堵点。近期嘉兴市各医疗机构急诊压力依然较大，在此也呼吁非紧急不拨打120、非必要不到急诊就诊，把医院急诊、医疗救治资源尽量留给高龄老人和有基础疾病的脆弱人群。

　　四是统筹住院医疗收治能力。全市各级医疗机构按照“集中病房、集中人员、集中设备”原则，进一步统筹资源，做好病区、病房、医护人员整合工作，建立由内科相关专业为主、其他专业医务人员参与混合编组的综合救治团队，满足普通病房住院患者救治需求，实现医务人员力量、各类医疗资源使用效率最大化。

　　五是加强重点人群健康服务。全面落实网格化管理，充分发挥983个家庭医生签约团队、5500名的家庭医生联系群众作用，为前期排摸建档的78万余名65岁及以上老年人，以及孕产妇和高危儿童主动提供“红、黄、绿”三色分类健康管理服务，特别是对排查发现的21.4万余名重点人群、13.3万余名次重点人群持续开展健康监测，确定市县两级老年新冠感染者救治指定医院，与养老机构建立会诊、救治、转运工作机制，保障养老机构患者医疗救治。

　　这段时间，全市医疗机构满负荷运转、医护人员轻伤不下火线，努力践行“健康所系、性命相托”的医者使命，非常辛苦，在此恳请广大市民朋友们在诊疗过程中自觉遵守医疗秩序，积极配合医护工作。同时，在日常生活中当好自己健康的第一责任人，保持戴口罩、勤洗手等良好卫生习惯，符合疫苗接种条件的人员特别是老年人，尽快进行疫苗接种。

　　问：随着第一批感染者“阳康”返岗，各地服务业发展也将迎来复苏。近期，我市又出台了“提信心抢开局稳增长”政策18条，进一步提振企业发展信心，助力加快服务业复苏向好。能为我们介绍下，具体有哪些实锤举措？

　　嘉兴市发展改革委副主任周春锋表示，为认真落实中央、省委和市委经济工作会议决策部署,进一步提振市场信心、激发市场主体活力,努力实现2023年开门稳、开门好,努力打造长三角城市群重要中心城市,我市起草了《嘉兴市“提信心抢开局稳增长”政策18条》，该文件明确了今年一季度全市主要经济指标目标，其中服务业增长目标为7%，同时围绕鼓励服务业企业稳增长、支持企业拓市场、帮助企业降成本等六大方面，出台了18条政策意见。

　　在这18条政策中，针对服务业企业的专项政策共有7条，主要涉及生产性服务业稳增长和生活性服务业恢复发展。其中，对科技、信息、商务、物流等八大服务业主要行业按一季度营收增速，给予各行业前10名每家企业10万元的奖励，对于一季度新上规的服务业企业，每家奖励10万元。另外，对符合条件的服务业企业给予最高10万元的用能补贴。

　　2020年以来，生活性服务业遭受了较大的冲击，因此我们在18条政策里，特地为旅游业、住宿餐饮业、书店影院安排了专项条款。比如，对于一季度门票收入在60万元以上，且同比增长10%以上的5A、4A级旅游景区，一次性给予15万元奖励；对于一季度门票收入在30万元以上，且同比增长10%以上的3A、2A级旅游景区，一次性给予10万元奖励。同时，继续按100%的比例暂退旅游服务质量保证金。对于一季度营业收入同比增长5％、10％、20％以上的旅游住宿单位，分别奖励5万元、8万元和10万元。对符合条件的影院书店，按经营面积和座位数分别给予每平方米20元和每个座位25元的补助。

　　除此之外，在这18条政策中，还有8条普惠政策，涉及企业稳岗、研发、参展、物流、金融、网络降费等6个方面，具体条款可参见政策原文，也可咨询各行业主管部门。

　　总的来说，这一次新出台的18条政策，是去年市政府1号文件惠企纾困26条的延续，其目的在于顺应当下发展的新形势，尽最大可能帮助企业渡过难关，提信心抢开局稳增长，也让我市老百姓感受到我们推动经济复苏的信心和决心。

　　问：养老机构是国务院联防联控机制明确的重点防控领域，临近春节养老机构的人员流动增加，针对这些情况，民政部门采取了哪些措施，下一步有什么打算？

　　嘉兴市民政局副局长吴书雷表示，养老机构是老年人集中居住和照料服务的人员密集型场所，是疫情防控的重中之重。市委、市政府始终高度重视，反复作出强调部署。当前，随着疫情防控政策优化调整，各地陆续发生社会面感染，养老机构也不同程度受到感染。

　　为指导帮助全市养老机构机构有效应对疫情冲击，市民政局按照上级要求，及时对当前养老机构疫情防控工作进行部署。下面我简要和大家介绍三个方面内容：

　　一、强化组织领导。一是建立市政府牵头的多部门协作机制。成立了由市政府分管领导任组长，相关市级部门参加的工作专班。二是是建立市县两级民政部门的工作专班。建立“日调度”机制，明确专职联络员做好上传下达，每日调度、统计和上报疫苗接种、人员感染、物资保障和医疗救治等情况。三是建立卫生防疫部门参与的督导机制。市、县分别成立由卫生防疫部门参与的专家督导组，采取“四不两直”方式，对属地机构疫情防控工作落实情况进行督导。

　　二、强化防范措施。一是强化封闭管理。12月4日起，所有机构实施封闭管理，24小时值班。各机构设置物品消杀区域，严格入院物资物品消毒。建立民政机构优先核酸检测机制，目前机构所有人员每天开展核酸检测。二是强化物资保障。在专班协调下，建立“民政直通经信”的物资保障机制，并在最紧缺的12月中旬调剂一批退烧药、抗原检测试剂等。要求各机构至少按一周的用量储备好防疫及生活物资，并建立应急供应渠道。三是强化疫苗接种。印发养老机构新冠病毒疫苗接种推进方案，编写《给养老机构老年人家属的一封信》，每日通报接种进度。截至目前，全市养老机构已有4727名老年人接种疫苗，另有2127人不宜接种，实际接种率超过80%。

　　三、强化应急处置。一是完善应急预案。市防控办专题指导市东升养护院、市社会福利院修订疫情防控预案，并作为模板下发各机构参考，确保每个机构都有一个疫情防控预案。按照就近原则，分片区确定对口接诊医疗机构，建立会诊转诊运作机制。二是科学就地隔离。对无症状感染者、轻型病例，转到机构内隔离区对症处理，或由家属接回居家对症处理。三是及时就诊转诊。对普通型病例、高龄合并严重基础疾病的高危险病例，以及重症、危重症病例，及时转运到医院治疗。

　　一是严格机构防疫管理。采取严于社会面的防控举措，机构内部实施分区分类管理，设置隔离观察室（区）用于应急隔离，严控外来人员进入，开展健康监测等。

　　二是加强物资和药品储备。储备满足本机构两周满负荷运转所需物资，动态储备中药、解热、退烧、止咳等对症治疗药物和抗原检测试剂、N95口罩等物资。

　　三是畅通服务对象就医通道。严格落实“一家养老院对应一家卫生机构”联动机制，建立会诊转诊机制和就医绿色通道，确保服务对象第一时间送医、第一时间救治。

　　五是切实保障机构运转。加快落实社会运营养老机构补贴政策，每张床位补助1000元，并加大对一线职工关心关爱。

　　问：与城市相比，农村地区老年人多，医疗资源又相对不足，请问这次疫情防控工作中，针对农村地区，有没有专门的考虑？另外，春节临近，务工返乡人员逐渐增多，到农村走亲访友情况也会增多，请问接下来做好农村地区的疫情防控，需要注意哪些方面？

　　嘉兴市农业农村局新闻发言人（市畜牧兽医站站长）王谭稳表示，嘉兴全市60岁以上人口约101万（101.34万人），其中农村地区就占了80.3%，也就是81.33万人，既占大头，也是疫情防控工作中必须重点关注的群体。相比较城市而言，农村不光老年人多，总体上自我防护意识也相对不强，卫生健康服务资源相对不足，是疫情防控和医疗服务保障的重点地区。我们重点抓好三方面工作：

　　一是迅速部署。市委对做好农村地区疫情防控专门作出批示，市政府召开专题会议进行研究部署，同时组建了工作专班，整合各方力量，协调推进相关工作。

　　二是系统谋划。按照“省抓总、市统筹、县主责、乡（镇）落实、村执行”的原则和“五级抓农村地区疫情防控”的要求，出台“加强农村地区疫情防控和健康服务”的工作方案，全面开展信息动态排摸、重点人群服务、加快疫苗接种、居家治疗管理以及宣传教育引导等重点工作，确保农村地区疫情防控有序转段、平稳渡峰。

　　三是服务下沉。连日来，我们聚焦“一老一小”，推进行政力量和医疗力量“双下沉”、药物保供和转运力量“两加强”。截至1月4日，人员力量方面，市县镇村共组织20351名干部，组成6400多支服务小分队，下沉到农村网格开展服务。医疗力量方面，目前每个镇（街道）都设有发热诊室或门诊，方便群众就诊。药物保供方面，镇、村两级卫生机构按服务人口的15-20%动态储备相关药品，并加强区域协同调度，确保需要用药的群众能及时得到保障。转运力量方面，落实转运车辆4237辆、转运队员4796人，确保有需要的群众能及时得到转运收治（已累计转运510人）。

　　春节临近，农村地区将面临返乡过年、走亲访友、过节办宴等人群高密度流动或集聚的情况，疫情防控工作一刻不能松懈。随着疫情防控工作重心转向“保健康、防重症”，接下来，我们也将坚持关口前。