近年来,陕西省深耕细作布局羊乳产业,科研赋能提升监管效能,稳步从羊乳大省向羊乳强省转变。目前,该省婴配粉生产企业已全部实现动态可视化管理,企业质量意识和管理能力不断增强,年度自查率达到100%,国家监督抽检连续多年保持较高合格率,全省婴配粉的质量安全处于历史最好水平。
在促进婴配粉行业发展过程中,陕西省各相关部门加强规划引导,巩固发展渭北台地、关中平原婴配粉主产区,稳定关中带育种养殖适生区;统筹奶山羊和奶绵羊育种培育,推进奶源基地建设与饲草料种植和乳品加工协调发展;婴配粉奶源基地实行规模化、标准化、智能化养殖,推行良好农业规范,推进现代化示范牧场建设,奶山羊产业结构进一步优化,供给侧结构性改革取得实质性成效。生产企业技术改造进展较快,技术装备水平继续提升,综合生产能力大幅提升,管理不断跟进,多家企业荣获“羊乳加工样板工厂”称号。
同时,实施品牌培育行动,督促婴幼儿配方乳粉广告活动各环节主体履行法定责任和义务,不断规范婴幼儿配方乳粉广告宣传;开展公益广告宣传,线上投放陕西羊奶粉公益广告;加强宣传引导,结合陕西省食品安全宣传周、“六一”儿童节等时机,多渠道展示国产婴幼儿配方乳粉质量安全工作成效,让更多消费者了解陕西省企业生产状况和质量管控措施。
在推动高质量发展上,针对婴配粉产业发展中的问题,如产业集中度低、发展不平衡;产品类型集中,创新性和竞争力不强,自主研发能力和科研技术支撑力量薄弱;部分中小型企业精细化管理不强、检验能力偏弱等,陕西省提出,推动婴配粉生产经营领域属地管理责任和企业主体责任的落地落实,尽快建立健全分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制。实行全过程严管、全覆盖检查、百分百自查,加快婴幼儿配方乳粉食品安全监管现代化建设。创新监管方式,探索科学合理的自建自控奶山羊养殖模式,实行标准化管理。推广良种选育和保种扩群工作,深入开展婴配粉风险防控研究,优化防控措施,破解监管和发展难题。
着力建设现代化羊乳产业体系,增强高质量发展的可持续性。合理产业布局、完善产业链条。鼓励龙头企业建立全产业链的优质奶源基地,推进产业集群发展,带动现代农牧业发展,奠定产业自给自供基础;强强联合,进一步提高行业集中度,加快产业规范化、规模化、现代化发展。发挥关中平原黄金奶源带优势,因地制宜发展“羊乳粉+生态旅游+文创”等新业态,扩大优质产能。
着力提供高品质供给。一方面,严格落实企业主体责任。健全企业责任体系,制定完善风险防控清单,建立“日管控、周排查、月调度”工作机制并有效运行。进一步加大自建自控奶源建设,确保奶源自给自足、质量可控。狠抓全过程管理,加强从原料验收、生产、检验、贮运及交付全过程管理,加强检验检测,严格落实产品出厂全项目批批检验。另一方面,强化品牌培育。精准定位目标市场和消费群体,整合资源、深挖特色,推进领军企业品牌培育。引导企业加大品牌宣传推介力度,积极开展企业形象和品牌标识策划与宣传活动,不断扩大品牌国内外知名度和美誉度。(侯凯奇)
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