牛奶是乳业的主流产品，近年来羊奶的出现也正在占领市场份额。尽管羊乳产业发展速度快、潜力大，但羊乳产业在中国乃至世界只处于初步发展阶段，因为羊乳仅占中国乳制品消费市场的5%左右。“世界羊奶，中国羊奶看陕西”，面对羊奶产业这一小众市场，陕西提出打造千亿级奶山羊全产业链目标。

　　随着第二届世界奶山羊产业发展大会的召开，陕西羊奶知名度进一步提升，陕西作为我国重要的奶山羊生产基地，其地方品种关中奶山羊在全国享有盛誉。陕西奶山羊主要分布在关中和渭北地区，2017年，陕西奶山羊存栏170万只，羊奶产量50万吨，均居全国首位；羊乳加工企业24家，年羊奶加工能力100万吨，羊奶粉销量占全国市场的85%以上。

　　陕西省委十三届二次全会上和2018年陕西省政府报告均提出“培育陕西千亿级奶山羊全产业链”，力争使奶山羊成为继苹果之后的又一张陕西名片。

　　“现在我能深深感受到全世界羊乳企业在发生一场，这场的起点应该就在陕西。”在第二届世界奶山羊产业发展大会开幕式上，国际山羊协会主席胡安·卡博特博士对陕西奶山羊产业发展给予了高度评价。

　　富平位于陕西关中地区，是奶山羊的最佳优生区，是行业公认的羊奶生产黄金带。富平抢抓国家奶业振兴和陕西培育千亿级奶山羊全产业链发展机遇，树立“小奶羊，大产业、富富平、带周边”的发展理念，依托富平奶山羊养殖规模和羊乳加工优势，推进陕西重点奶山羊全产业链示范县，将全力打造县域内存栏奶山羊150万只，实现产值300亿的全产业链发展格局，助推陕西千亿羊乳产业快速优质发展。

　　近年来，随着羊乳制品越来越受到消费者的认可，羊奶的收购价格持续上涨。“按照现在每公斤羊奶8元左右的收购价格，一只奶羊一年纯收入2000元。”陕西省富平县东渠头村村民告诉记者。记者观察到在东渠头村几乎每户门口都圈养着几只奶山羊。“前几年羊奶价格低，农民养殖积极性不高，今年羊奶价格上涨，大伙积极性也调动起来了。”村民说道。

　　目前，陕西羊乳制品市场影响力越来越大，消费人群范围不断扩大，奶山羊养殖农户和专业户越来越多，奶山羊养殖正成为群众脱贫致富的重要途径。为加快奶山羊技术推广，西北农林科技大学曹斌云教授团队集成创新了“功能实验室研发+实体场站技术培训示范+互联网羊产业用户技术精准配送”的推广新模式，破解科学养羊技术进场入户最后一公里的技术推广的难题。

　　此外，曹斌云教授团队还创建了奶山羊产业促进乡村振兴和产业准确扶贫的“451”新模式，其中4是指组建由当地政府、科技专家、龙头企业、贫困村户四方紧密结合为一体的精准扶贫团队；5是指5项具体帮扶措施：即深入贫困户找准穷因、因户施策定措施、以人施教技术、配送种羊抓改良，建立奶站保收奶；1是指通过实施帮扶措施，确保贫困户养殖奶山羊年人均纯收入在10000元以上。通过推广“451”的奶山羊产业精准扶贫新模式，达到贫困户养殖奶山羊技术有专家教，改良有种羊，羊病专家指导预防，生产羊奶企业收，产业精准扶贫有实效的目的。

　　目前，全球市场上羊奶产品供不应求。我国是羊乳生产消费第一大国，当前国内羊乳产品消费需求旺盛，乳品消费中，羊奶与牛奶的比例仅为1：23，随着人们对羊乳产品消费认知度的提高，以及二胎政策的施行，羊奶消费将持续增长。

　　市场广阔，但发展困难。针对现状，陕西省正式提出“打造500万只存栏、千亿元产值的羊乳产业”的号召。提出到2020年，陕西奶山羊存栏量超过300万只，羊奶产量达到72万吨，羊乳制品产量达到20万吨，全产业链产值达到355亿元；到2025年，全省奶山羊存栏达到500万只，羊奶产量达到120万吨，羊乳制品产量达到40万吨，全产业链产值达到1100亿元。

　　方向有了，如何破局西安市乳业协会相关负责人表示，陕西羊乳业缺乏龙头企业，没有在全国的领军品牌。羊乳生产经营企业要提质增效，努力提高产能，扩大市场占有率；龙头企业要发展奶山羊养殖业，打造羊乳企业自己的奶源基地，依靠科技创新开发高附加值的羊奶制品，适时加大奶酪等新产品开发；羊乳业要实施名牌战略，走集团化发展之路。

　　陕西省农业厅党组成员、省畜牧兽医局局长杨黎旭在第二届世界奶山羊产业发展大会表示，培育千亿级奶山羊全产业链是一项庞大的系统工程，涉及养殖、加工、销售、后续服务多个环节，必须发挥市场杠杆和政策手段双重作用，统筹协调、重点突破、稳步推进。围绕发展思路和建设目标，当前和今后几年，陕西省将加快扩大规模总量、健全良种繁育体系、建立饲草饲料体系、壮大乳品加工企业、完善利益联结机制、加强质量安全监管、加强产业服务支撑、积极打造陕西羊乳公共品牌、支持企业采取多种形式开展产品推介营销，打造企业品牌。

　　今年5月29日，陕西省农业厅、财政厅联合出台了《关于做好2018年培育千亿级奶山羊全产业链项目实施工作的通知》，通知明确要求，突出关中奶山羊主产区，按照“扩种群、提规模、强龙头、树品牌、促融合”的思路，聚力打造陇县、富平、乾县3个全产业链示范县，重点建设千阳良种繁育基地县和阎良区武屯奶山羊特色小镇，扩大临潼、蓝田、武功、泾阳、三原、淳化、陈仓、凤翔、临渭、蒲城10个基地县养殖规模，壮大羊乳加工龙头企业，打造陕西羊乳公共品牌，推进全产业链协同发展。

　　今年以来，陕西省农业厅落实该省财政安排1.3亿元专项资金，重点支持陇县、富平县、乾县3个奶山羊全产业链示范县，千阳良种繁育基地县以及阎良区武屯奶山羊特色小镇和临潼区等10个奶山羊基地县（区）建设。

　　据专家估算，未来10年中国乳业市场开发潜力在6000亿元左右，羊乳产业的市场在2000亿元左右，市场开发潜力巨大。